Одной из составляющих обеспечения промышленной безопасности паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115°С, использующих твердое и жидкое топливо, является наличие у субъекта промышленной безопасности необходимого объема документов, установленных нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.
При формировании состава документации для эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115 ºС необходимо руководствоваться:
- Законом Республики Беларусь от 5 января 2016 года «О промышленной безопасности»;
- единым перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Сове та Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156;
- Положением о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614;
- Правилами по обеспечению промышленной безопасности паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 бар) и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115°С, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 79;
- Примерным положением об организации и осуществлении производственного контроля в области промышленной безопасности, утвержденным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 15 июля 2016 г. № 37.
Субъект промышленной безопасности, эксплуатирующий паровые котлы с давлением пара не более 0,07 МПа и водогрейные котлы с температурой нагрева воды не выше 115°С, использующие твердое и жидкое топливо, должен иметь:
- специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности;
- сертификаты соответствия, декларации о соответствии оборудования требованиям технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»;
- разрешение на право изготовления для эксплуатации (применения) или эксплуатации (применения) в Республике Беларусь импортных технических устройств, выданное Госпромнадзором заводу-изготовителю оборудования*;
- заключение экспертизы промышленной безопасности с выводами о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности**;
- отчет о режимно-наладочных испытаниях и режимные карты работы котлов;
- схема трубопроводов котельной и водоподготовки с указанием запорно-регулирующей арматуры;
- Правила по обеспечению промышленной безопасности паровых котлов сдавлением пара не более 0,07 МПа (0,7 бар) и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115°С;
- должностные инструкции по безопасной эксплуатации котлов;
- положение о порядке организации и осуществления производственного контроля;
- приказ о назначении лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов, а также лица, осуществляющего производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
- приказ о назначении комиссии по периодической и внеочередной проверке знаний обслуживающего персонала;
- протоколы проверки знаний обслуживающего персонала;
- документы об обучении, повышении квалификации специалистов;
- приказ о допуске персонала к самостоятельному обслуживанию котлов;
- паспорт на котельную, зарегистрированную в Госпромнадзоре (для регистрации котельной предоставляются документы, указанные в подпункте 20.18.1 пункта 20.18 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ***);
- паспорт предохранительного устройства с расчетом пропускной способности;
- документы, подтверждающие правильность регулировки предохранительных клапанов;
- удостоверение о качестве монтажа котлов (котельной);
- график выхода персонала на смену, а также согласование с профсоюзным органом продолжительности рабочей смены более 8 часов в сутки;
- сменный журнал;
- ремонтный журнал (на каждый котел либо всю котельную);
- журнал контрольных проверок манометров;
- журнал проверки работоспособности автоматики безопасности;
- инструкцию по проверке приборов безопасности, устройств защиты блокировок и сигнализации;
- производственную инструкцию для персонала котельной с обязательной отметкой о его ознакомлении;
- журнал выдачи нарядов-допусков;
- наряды-допуски;
- график планово-предупредительного ремонта котлов и вспомогательного оборудования;
- перечень регламентных работ при выполнении планово-предупредительных ремонтов;
- журнал химводоподготовки, режимные карты работы оборудования;
- инструкцию по водоподготовке;
- перечень, график и журнал проведения противоаварийных тренировок с персоналом котельной;
- результаты проверок государственными инспекторами Госпромнадзора, акты проверок, информацию о результатах обследования, а также документы, подтверждающие выполнение предписаний;
- отчеты о результатах технического диагностирования котлов;
- графики и акты очистки газоходов (котлов, котельной) от золовых отложений, если котлы работают на твердых видах топлива;
- план эвакуации обслуживающего персонала котельной при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- удостоверения машинистов (кочегаров);
- инструкцию о мерах пожарной безопасности в котельной;
- инструкции по охране труда для обслуживающего персонала;
- иные документы, установленные нормативными правовыми актами и техническими нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности.
____________________
*Разрешение Госпромнадзора необходимо при условии, что на оборудование, работающее под давлением, действие технических регламентов Таможенного союза не распространяется.
Например, изготовление, применение установок докотловой обработки воды для котельных, подлежащих регистрации в Госпромнадзоре, изготовление, применение блочно-модульных, транспортабельных котельных с единичной мощностью котла 100 кВт и выше и (или) суммарной мощности более 200 кВт.
**Заключение экспертизы промышленной безопасности требуется в отношении технических устройств:
- изготовленных для внутреннего пользования без выпуска в обращение на территории стран Евразийского экономического союза (до начала эксплуатации);
- произведенных или ввезенных на территорию Республики Беларусь для реализации инвестиционных проектов (до начала эксплуатации).
Например, организация ввезла на территорию Республики Беларусь оборудование, работающее под давлением (водогрейный котел мощностью 200 кВт с температурой нагрева воды до 115°С, сосуд, работающий под давлением), подлежащее регистрации в Госпромнадзоре, без документов, подтверждающих оценку соответствия для реализации инвестиционного проекта.
*** Для регистрации оборудования, работающего под давлением, в соответствии с подпунктом 20.18.1 пункта 20.18 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимо следующее:
- паспорт потенциально опасного объекта;
- паспорт горелочного устройства (для котлов, сосудов, работающих под давлением, оборудованных горелочными устройствами);
- удостоверение о качестве монтажа;
- схема включения потенциально опасного объекта (для сосудов, работающих под давлением);
- паспорт предохранительного устройства с расчетом пропускной способности;
- руководство (инструкция) по эксплуатации завода-изготовителя;
- для потенциально опасных объектов; работающих под избыточным давлением, и технических устройств, эксплуатируемых на потенциально опасных объектах, в отношении которых вступили в силу технические регламенты Таможенного союза и (или) Евразийского экономического союза, действие которых на них распространяется и подтверждению соответствия требованиям, которых они подлежат, копии документов об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза и (или) Евразийского экономического союза, в остальных случаях разрешения (свидетельства), выданные Госпромнадзором;
- заключение Госпромнадзора о результатах обследования оборудования, работающего под избыточным давлением, выданное в соответствии с пунктом 3.20 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- разрешение Госпромнадзора на право изготовления для эксплуатации (применения) или эксплуатации (применения) в Республике Беларусь установок докотловой обработки воды.
Ведущий эксперт
Гомельского областного управления
Госпромнадзора Е.Н.Семенюта
